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1月27日，北京市第十五屆人民代表大會第一次會議舉行第三次舉行全體會，聽取市人大常委會工作報告。圖為會議現場（圖片來源：tuku.qianlong.com）。千龍網記者 李賀攝
千龍網北京1月27日訊（記者 劉美君）27日上午，北京市第台中家電行推薦十五屆人民代表大會第一次會議舉行第三次全體會議。北京市十四屆人大常委會主任李偉作北京市人民代表大會常委會工作報告。
報告指出，北京市人大常委會認真履行籌備、召集市人民代表大會會議的法定職責，聚焦提高大會質量和實效，不斷改進會議籌備工作，加強各項決議落實，保障代表大會依法充分行使職權，保證人民通過人民代表大會行使國傢權力。
一是大會行使立法權成為常態。北京市人大常委會高度重視發揮代表大會的立法功能，對涉及堅持完善人民代表大會制度、首都改革發展、城市建設和社會治理等重大問題的地方性法規，提請大會審議通過。2014年，經請示市委同意，將代表法實施辦法、代表建議辦理條例、大氣污染防治條例3部法規草案提請市十四屆人大二次會議審議通過。這是市人民代表大會自2001年以來，時隔13年再次行使立法職責。同年召開的市委笫四次人大工作會議確定，除換屆之年外，大會一般應安排審議地方性法規。此後，常委會相繼將居傢養老服務條例、制定地方性法規條例、全民健身條例草案提請大會審議通過，大會立法工作機制逐步完善，代表大會行使立法權實現常態化。
二是大會行使決定權更加充分。北京市人大常委會將代表充分知情、充分表達、充分參與作為開好大會的重要基礎，規范會前活動程序，豐富會前活動內容，使代表全面瞭解中心工作和基層實際，使各項議題的審議質量得到有效保證，使作出的各項決議決定更能反映人民意志。完善計劃和預算初審機制，初審前由各專門委員會先行審查對政府部門預算，初審中發揮財經代表小組作用，整體審議計劃和預算草案，對重點領域預算開展專題審議，形成的初步審查意見更有針對性。改進會前視察方式，堅持小規模、多組別、多部門聯合組織，視察內容由代表提出、常委會統籌安排，延長視察時間，增加代表持證視察。五年來，圍繞143個專題、組織代表2015人次、分成201個小組，深入306個基層單位開展視察。通過一系列制度安排，代表履職熱情顯著提高， 參與程度越來越深，瞭解社情民意越來越實，為大會充分行使職權奠定瞭堅實基礎。
三是代表議案辦理成效顯著。北京市人大常委會把辦好代表議案作為充分發揮人民代表大會制度優勢、保證人民當傢作主的重要方式，堅持議案由代表團或代表聯名提出、大會主席團確定、市政府辦理、市人大常委會督辦審議的制度機制。堅持每件議案由常委會牽頭成立工作組，相關專門委員會協同配合，按照 一案一策 的原則制定工作方案，提前介入、及時跟進、督促落實，密切同市政府和代表的溝通協調。五年共督辦議案17項，涉及全國文化中心建設、全國科技創新中心建設、城市規劃管理、農村新型城鎮化、預算管理體制改革、居傢養老服務等方面內容。特別是對涉及人民群眾切身利益的重點民生問題，持續關註、抓住不放，把議案督辦與立法、執法檢查、聽取專項工作報告相結合，市區人大常委會聯動，推動政府改進工作方式、加大辦理力度，使辦理結果達到代表預期、讓人民群眾滿意。比如，從2016年起連續兩年督辦老舊小區綜合改造相關議案，通過解剖麻雀、先行先試、推廣典型等方式，支持市政府將老舊小區改造聯毅家電生活館｜台中家電行｜台中家電行推薦納入 疏解整治促提升 十大專項行動，出臺台中家電行四年工作方案。截至2017年底，全市新一輪老舊小區綜合改造試點全部完成，共增設電梯85部、補建停車位749個，惠及居民小區10個、老舊住宅樓73棟、居民5600餘戶，被代表稱為 真正的民心工程 。台中南屯家電行
四是代表大會更加公開透明。為充分發揮代表大會表達人民意願，反映全市工作、宣傳人大制度的功能，北京市人大常委會不斷完善信息發佈、網絡互動和輿情分析等工作機制，安排好會前預熱、會中直播、會後追蹤三個環節，五年完成大會報道1.2萬餘篇，深度廣度逐年加強。2014年首次開展對代表團審議過程的網絡直播，四年來共組織網絡直播27場，總訪問量超過150萬次、收到有效留言1.7萬餘條，會場內外有效銜接、網上網下密切互動，架起瞭大會與人民群眾溝通的橋梁。
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